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主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參與五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們很榮幸地邀請到五河縣副縣長蘇永松同志，將圍繞“五河縣政務信息化項目管理”主題與廣大網(wǎng)友一起交流。首先，歡迎蘇縣長參加五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。[2024/12/18 9:00]

蘇永松：主持人好！各位網(wǎng)友好！[2024/12/18 9:01]

主持人：為了加強五河縣政務信息化項目管理，我縣出臺了《五河縣政務信息化項目建設管理辦法》，請問《管理辦法》里所指的政務信息化項目具體范圍是什么？[2024/12/18 9:01]

蘇永松：本辦法所稱政務信息化項目，是指采取政府投資（含上級補助）建設、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設、政府向社會購買服務等各種方式，新建、擴建或升級改造、運行維護的，用于支撐縣直部門履行管理和服務職能的各類信息化項目。主要包括電子政務網(wǎng)絡、政務業(yè)務信息系統(tǒng)、政務信息資源庫、政務信息安全與應用支撐基礎平臺、政務信息化標準體系以及相關支撐體系等符合國家標準規(guī)定的系統(tǒng)。

原則上，以下情況不適用于本辦法：

（一）縣直部門日常辦公計算機、筆記本電腦、平板電腦、手機、打印機、復印機、傳真機、服務器、交換機、存儲、防火墻、攝像頭等通用設備采購，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購。

（二）新媒體（含網(wǎng)站、公眾號、小程序、抖音、微博等）的建設、運維。

（三）影視文化等數(shù)字藝術創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務的策劃、制作、 發(fā)行。

前款所稱縣直部門是指黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬部門和單位，各人民團體和民主黨派，以及在履職過程中需地方財政予以支持的駐五單位。[2024/12/18 9:06]

主持人：好的，聽了蘇縣長的介紹，可以知道《管理辦法》主要是針對政府部門建設的政務信息化項目進行管理，請問各政府部門在管理過程中分別負責什么工作？[2024/12/18 9:07]

蘇永松：數(shù)據(jù)資源管理部門負責組織編制政務信息化建設規(guī)劃，擬訂本級政務信息化年度建設計劃；負責本級政務信息化項目審批、建設指導和項目驗收等工作，統(tǒng)籌建設通用基礎設施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負責指導、監(jiān)督信息化工程建設項目招標投標工作。

網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全，對政務信息化項目有關網(wǎng)絡安全建設內(nèi)容進行監(jiān)督管理。

公安部門負責政務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護的指導、監(jiān)督和檢查，會同數(shù)據(jù)資源局對公共場所視頻監(jiān)控項目進行全流程“雙把關”。

財政部門負責政務信息化項目的建設方案審查、預算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負責政務信息化項目檔案的指導、監(jiān)督。

機要（密碼管理）部門負責政務信息系統(tǒng)密碼應用的指導、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負責指導、監(jiān)督、檢查政務信息化項目的涉密等級確定和保密管理。

審計部門負責對政務信息化項目進行審計監(jiān)督。

縣級國有公司經(jīng)縣政府授權，依法依規(guī)通過政府采購、招投標等法定程序參與政務信息化項目的集成、融資、建設和運維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎上，鼓勵積極探索、參與政務數(shù)據(jù)資源市場化運營工作。

縣直各部門、各單位負責本部門、各單位（含所屬單位）政務信息化項目的歸口管理。具體包括項目申報、建設管理、運行維護、績效目標及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放等工作，對項目實施進度、建設質(zhì)量及資金管理等工作總負責。[2024/12/18 9:15]

主持人：蘇縣長，請問項目投資金額在什么范圍內(nèi)適用本《管理辦法》？[2024/12/18 9:15]

蘇永松：投資額 100萬元及以上的增補項目，由縣數(shù)據(jù)資源局逐級報請市、省數(shù)據(jù)資源局對集約建設、數(shù)據(jù)共享、方案可行性等審核同意后，由建設單位報請縣政府同意后組織實施。投資額 30萬元以上 100萬元以下的項目由縣數(shù)據(jù)資源局審核同意后， 由建設單位報請縣政府同意后組織實施。投資額 30萬元以下的項目報請縣政府同意后組織實施，報縣數(shù)據(jù)資源局備案。[2024/12/18 9:17]

主持人：蘇縣長，本《管理辦法》主要對我縣政務信息化項目建設哪些方面進行管理？[2024/12/18 9:18]

蘇永松：本辦法所稱政務信息化項目建設管理內(nèi)容包括項目 規(guī)劃、年度計劃編制、立項審批、初步設計方案審批、實施、變更、驗收、資金管理、績效評估、運行維護和審計監(jiān)督等。[2024/12/18 9:19]

主持人：那請問蘇縣長，剛剛提到的審批需要哪些材料？[2024/12/18 9:20]

蘇永松：對已經(jīng)納入縣級年度計劃的項目，原則上包括編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等。項目建設單位應當引入第三方咨詢設計機構，進行數(shù)字化整體設計和場景創(chuàng)新應用設計等，項目設計與實施分開進行。

編制項目建議書時，項目投資估算中應當根據(jù)具體規(guī)定和相關行業(yè)標準，列入項目監(jiān)理費、項目審計費、項目等級保護(分級保護)測評費；軟件開發(fā)類項目、視頻監(jiān)控類項目需列入第三方測評或檢測費；可以根據(jù)實際需要探索使用項目咨詢設計費、項目管理費。

可行性研究報告、初步設計方案應當包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)，明確信息資源共享清單、流程、接 口、頻率、開放等具體內(nèi)容，確保信息資源共享和分級分類管理。咨詢評估單位的評估報告應當包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的評估意見。批復文件應包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的意見。

同時項目建設單位應當編制數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡安全情況，納入數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，按要求共享數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)共享長效機制和使用情況反饋機制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應當普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關政務信息化項目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡安全情況是確定項目建設投資、運行維護經(jīng)費和驗收的重要依據(jù)。[2024/12/18 9:25]

主持人：蘇縣長，目前政務信息化項目還是比較新穎少見的，那么請問項目具體驗收流程是怎樣的呢？[2024/12/18 9:26]

蘇永松：項目驗收流程包括項目系統(tǒng)試運行、初步驗收以 及竣工驗收三個階段。

縣直各部門負責確定試運行范圍、時間、目標和計劃，組織 開展試運行和培訓，試運行時間原則上不少于 3個月，期間要針對試運行中存在的問題進行整改，并在試運行期滿后出具試運行報告。縣直各部門應在項目建設完成后的半年內(nèi)（試運行滿 3個月）向縣領導小組辦公室報送竣工驗收申請、竣工驗收材料等信息，逾期須向縣領導小組辦公室提供書面說明。

項目初步驗收應符合以下前提條件：

（一）按照項目合同要求完成建設內(nèi)容，且符合項目建設目 標，并滿足使用要求；

（二）項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題已解決或說明，不存 在糾紛尚未解決的情況；

（三）采購的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應用軟件和開發(fā) 工具等第三方軟件符合知識產(chǎn)權及相關政策法規(guī)要求，并持有授 權使用證書；

（四）各種設備加電試運行狀態(tài)正常；

（五）非涉密軟件項目按照數(shù)據(jù)資源開放共享要求已完成自 查和縣領導小組辦公室審核要求；

（六）項目變更數(shù)額不超過原合同采購數(shù)額的 10%，且變更流程完備；

（七）符合合同及相關文件規(guī)定的其他驗收條件。

項目竣工驗收應符合以下前提條件：

（一）通過試運行并完成試運行問題整改；

（二）按照國家標準，涉及國計民生和基礎信息資源的非涉 密信息系統(tǒng)通過“ 網(wǎng)絡安全等級保護測評”和“商用密碼應用安 全性評估” ，涉密信息系統(tǒng)通過“分級保護測評”；

（三）涉及軟件開發(fā)的項目須通過第三方機構軟件測評。[2024/12/18 9:36]

主持人：請問蘇縣長，政務信息化項目建設完成后各部門還需要承擔哪些任務呢？[2024/12/18 9:37]

蘇永松：政務信息化項目建成交付使用后，承建單位自竣 工驗收通過之日起提供至少三年質(zhì)保服務；縣直各部門負責本部門（含所屬單位）項目的運維、管理、對接、升級等工作，應建立完善政務信息化項目運行維護管理制度，加強日常運行和維護管理， 自行落實質(zhì)保期后的運行維護費用，保障項目應用實效。 [2024/12/18 9:39]

主持人：好的，由于時間關系，今天的訪談到這里就要結(jié)束了。再次感謝給我們提問的網(wǎng)友們，感謝你們給我們帶來非常好的意見和建議。未能現(xiàn)場回答的問題，我們會線下進行梳理，一一作出回復。非常感謝蘇縣長今天與網(wǎng)友們進行的交流和解答，也非常感謝網(wǎng)友們的熱情參與。各位網(wǎng)友，我們下期再見。 [2024/12/18 9:40]

問題一：

網(wǎng)民1：你好，請問單位采購的電腦、計算機等硬件產(chǎn)品屬于政務信息化項目管理的范圍嗎？

蘇永松副縣長回復：以下這幾種情況都不適用于本管理辦法：

1.縣直部門日常辦公計算機、筆記本電腦、平板電腦、手機、打印機、復印機、傳真機、服務器、交換機、存儲、防火墻、攝像頭等通用設備采購，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購。

2.新媒體（含網(wǎng)站、公眾號、小程序、抖音、微博等）的建設、運維。

3.影視文化等數(shù)字藝術創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務的策劃、制作、 發(fā)行。 [2024/12/18 9:46]

問題二：

網(wǎng)民2：我想問一下，哪些政府部門參于政務信息化項目的管理？

蘇永松副縣長回復：參與政務信息化項目管理的單位有很多，具體來說：

數(shù)據(jù)資源管理部門負責組織編制政務信息化建設規(guī)劃，擬訂本級政務信息化年度建設計劃；負責本級政務信息化項目審批、建設指導和項目驗收等工作，統(tǒng)籌建設通用基礎設施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負責指導、監(jiān)督信息化工程建設項目招標投標工作。

網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全，對政務信息化項目有關網(wǎng)絡安全建設內(nèi)容進行監(jiān)督管理。

公安部門負責政務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護的指導、監(jiān)督和檢查，會同數(shù)據(jù)資源局對公共場所視頻監(jiān)控項目進行全流程“雙把關”。

財政部門負責政務信息化項目的建設方案審查、預算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負責政務信息化項目檔案的指導、監(jiān)督。

機要（密碼管理）部門負責政務信息系統(tǒng)密碼應用的指導、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負責指導、監(jiān)督、檢查政務信息化項目的涉密等級確定和保密管理。

審計部門負責對政務信息化項目進行審計監(jiān)督。

縣級國有公司經(jīng)縣政府授權，依法依規(guī)通過政府采購、招投標等法定程序參與政務信息化項目的集成、融資、建設和運維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎上，鼓勵積極探索、參與政務數(shù)據(jù)資源市場化運營工作。

縣直各部門、各單位負責本部門、各單位（含所屬單位）政務信息化項目的歸口管理。具體包括項目申報、建設管理、運行維護、績效目標及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放等工作，對項目實施進度、建設質(zhì)量及資金管理等工作總負責。 [2024/12/18 9:55]