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主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參與五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們很榮幸地邀請到五河縣司法局副局長吳明東同志，將圍繞“創(chuàng)優(yōu)公共法律服務  改善民生福祉”主題與廣大網(wǎng)友一起交流。首先，歡迎吳局長參加五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。[2024/09/10 16:00]

吳明東：主持人好！各位網(wǎng)友好！[2024/09/10 16:00]

主持人：吳局長，您好！法律服務與百姓的生活息息相關，首先請您給聽眾朋友普及一下公共法律服務知識，好嗎？[2024/09/10 16:01]

吳明東：好的，主持人好！聽眾朋友們大家好！希望大家對我們的工作多提寶貴意見。

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。公共法律服務體制機制不斷完善，服務平臺功能有效發(fā)揮，服務網(wǎng)絡設施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務標準化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務均等化持續(xù)推進，人民群眾享有的基本公共法律服務質(zhì)量和水平日益提升。均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務資源，降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，加強公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺等基礎設施建設，改善服務條件。加強基層普法陣地、人民調(diào)解組織建設，健全服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等功能，發(fā)揮律師、基層法律服務工作者的作用，健全村(居)法律顧問制度，加快推進村(居)法律顧問全覆蓋。大力發(fā)展縣域公證法律服務，組織公證人員采取巡回辦證、網(wǎng)上辦證、蹲點辦證等多種形式，深入基層開展公證咨詢和業(yè)務辦理。[2024/09/10 16:04]

主持人：近年來，推進公共法律服務體系建設，更好服務群眾法律需求，今天我們主要聚焦的是五河縣推進公共法律服務體系建設這一方面，請吳局長介紹一下五河縣公共法律服務工作開展了哪些工作？[2024/09/10 16:04]

吳明東：近年來，在縣委縣政府和上級的精心指導和深切關心下, 五河縣司法局以公共法律服務體系建設為抓手，統(tǒng)籌推進司法行政各項工作，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的功能定位，整合公共法律服務資源，著力打造出實體、熱線和網(wǎng)絡三大平臺，更好地滿足社會多層次、多領域、個性化的公共法律服務需求。

（一）強化服務平臺建設。全縣建立了1個縣級中心、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、217個村（居）工作室三級公共法律服務平臺，實現(xiàn)實體平臺建成率100%，新落成的縣公共法律服務中心于2022年7投入使用，打造出集法律援助、法律服務、法治宣傳、人民調(diào)解等司法行政職能于一體的“窗口化”服務平臺，為群眾提供“一站式”綜合性法律服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站，通過兼職、專職人民調(diào)解員等力量參與公共法律服務工作站窗口接待，村（居）公共法律服務室，主要依托村（居）法律顧問、法治聯(lián)絡員，為群眾提供免費法律咨詢等服務。逐步將“三大平臺”延伸至村 (居)，打通“最后一公里”。2022年年底順利通過省級公共法律服務體系建設驗收。

（二）降低法律援助門檻。2020年印發(fā)《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等與民生緊密相關的事項全面納入法律援助補充事項范圍，擴大法律援助覆蓋面。同時將殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務的重點對象。

（三）打造法治宣傳陣地。落實《社會主義法治文化建設行動方案》，形成以澮河法治文化公園、縣法院青少年法治教育實踐基地為中心，以東劉集鎮(zhèn)法治文化苑為依托，以小溪鎮(zhèn)趙莊等村法治廣場為示范點的三級法治文化陣地集群，常年免費開放。推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，連續(xù)3年與縣融媒體中心簽訂合作協(xié)議，通過縣政府網(wǎng)、五河發(fā)布、五河融媒微信、五河官方抖音號等平臺，制播“法治五河在線 大志說法”欄目，發(fā)布法治動態(tài)和普法視頻，推送法律知識。

（四）落實村（居）法律顧問工作。2023年11月份，按照公平競爭、公開透明的原則，發(fā)布遴選公告，嚴格公告公示、資格審查等程序。最終確定59名律師、法律服務工作者、公證員、司法行政工作人員，擔任轄區(qū)內(nèi)217個村（居）的法律顧問。在全市率先出臺了《五河縣村（居）法律顧問補助經(jīng)費使用管理辦法》等文件，明確村（居）法律顧問服務標準、考核指標、經(jīng)費使用等，統(tǒng)一制作村（居）法律顧問公示牌217塊、聯(lián)系卡50000張，公示法律顧問的姓名、電話、微信等聯(lián)系方式，組建縣、鄉(xiāng)、村三級村（居）法律顧問（法律援助）微信群，開展線上、線下法律服務工作，實現(xiàn)法律服務群眾“零距離”。[2024/09/10 16:11]

主持人：吳局長，我們縣村居法律顧問工作走在全市前列，我們采取了那些措施？成效怎么樣？[2024/09/10 16:12]

吳明東：近年以來，縣司法局持續(xù)加大村（居）法律顧問工作力度，就是為了深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。按照省司法廳和市局的部署，創(chuàng)新思路，明確措施，整合法律服務資源，認真扎實推進村（居）法律顧問工作，解決了地區(qū)間法律服務資源不平衡，需求與供給脫節(jié)的問題。縣司法局抓住普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解三個切入點，做好“三個結合”，為村（居）全方位、多角度解決身邊的法律問題。一是結合普法宣傳。217個村（居）均建立法律顧問微信群，轉(zhuǎn)發(fā)普法宣傳視頻、編寫普法案例等，實時開展宣傳普法；組織開展法律微宣講、法治講座進村（居）等活動，面對面解答群眾法律咨詢，實現(xiàn)普法“零距離”。今年以來，共開展法治宣傳220余場次、法治講座180余場次，解答咨詢2200余人次，提供法律意見510份。二是結合法律援助。統(tǒng)一印制法律顧問公告公示牌217塊、村（居）法律顧問聯(lián)系卡50000張，公示法律顧問的姓名、電話、郵箱、微信等聯(lián)系方式，方便群眾遇到困難隨時找律師；鼓勵法律顧問為不符合法律援助條件的群眾或村（居）減免代理費，現(xiàn)場入戶為偏遠農(nóng)村弱勢群眾辦理案件。今年以來，共計法律援助220余件，免費代理16件，免費代書160余份，減免費用93000元。三是結合人民調(diào)解。對一些重大疑難糾紛，涉及復雜法律關系的糾紛，結合“五員一師一顧問”工作機制，相關單位邀請法律顧問參與研判化解糾紛。法律顧問以“局外人”和法律服務人員身份參與調(diào)解人民調(diào)解工作，取得村民信任，提出的調(diào)解意見，化解基層矛盾糾紛。今年以來，法律顧問共參與調(diào)解各類矛盾糾紛260余件。[2024/09/10 16:17]

主持人：吳局長，剛才聽了您的介紹公共法律服務知道，法律援助是作為民生工程，需要有力的保障措施和人才支撐，我們是怎樣做到的？[2024/09/10 16:18]

吳明東：五河縣司法局在縣政府的大力支持下，新落成的縣法律援助中心于2022年7投入使用，設施、標識等達到規(guī)范化建設標準的縣法律援助中心，作為法律援助接待窗口，開辟法律援助快速受理“綠色通道”，實現(xiàn)了從接待引導、咨詢解答、受理申請，到案件指派、監(jiān)督投訴的“一站式”法律援助服務。積極構建規(guī)范化的法律援助網(wǎng)絡，建立健全法律援助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村（居）“三級”組織網(wǎng)絡服務體系。全縣建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和217個法律援助聯(lián)系點，基本形成了“一個中心，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一站，一村一點，一點一員”的工作機制。同時，為貫徹落實好“城鄉(xiāng)困難群體法律援助”民生工程，五河縣司法局聯(lián)合縣財政局出臺《五河縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助實施辦法》，2020年5月份，縣司法局和財政局又聯(lián)合下發(fā)了《五河縣本級法律援助案件辦案補貼標準（試行）》，提高了法律援助辦案補貼標準，并與案件質(zhì)量掛鉤。縣司法局下發(fā)了《五河縣法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督實施辦法》，量化細化優(yōu)質(zhì)服務標準，提高法律援助服務質(zhì)量和水平，確保法律援助民生工程各項工作有章可循。[2024/09/10 16:22]

主持人：吳局長，五河縣法律援助工作成效顯著，主要有哪些好的經(jīng)驗做法？[2024/09/10 16:23]

吳明東：縣法律援助中心不斷創(chuàng)新法律援助工作舉措，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務，收到良好效果。一是推行案件“點援制”。按照“滿足需求、自主自愿”的原則，受援人可從公布的法律援助律師名錄中，自主選擇律師。同時，縣法律援助中心根據(jù)受援人的案件情況，為當事人指派具有專業(yè)特長的律師。“點援制”最大程度地滿足了受援人的法律服務需求，去年以來，已通過“點援制”辦理的法律援助案件，群眾滿意度達98.8%，無一例投訴案件發(fā)生。二是推行“律師先行介入”機制。針對農(nóng)民工案件取證難、時間緊等問題，我們將法律援助服務重心前置、關口“前移”，農(nóng)民工提出援助申請后，在證據(jù)材料不充分或毫無證據(jù)材料的情況下，安排律師先行介入，協(xié)助農(nóng)民工收集證據(jù)，了解案件事實。大大減少了案件取證時間，節(jié)約了農(nóng)民工受援成本。2024年以來，已幫助 252名農(nóng)民工起訴討薪，挽回經(jīng)濟損失達 230余萬元，受到了農(nóng)民工群體的一致好評。三是推行“援調(diào)對接”機制。積極探索整合法律援助和人民調(diào)解職能，堅持援調(diào)結合、援調(diào)共濟、以調(diào)為主的原則，實施“援調(diào)對接”機制。對簡易糾紛類案件，經(jīng)法律援助中心審查后，快速“分流”至基層法律援助工作站（點）、人民調(diào)解組織予以化解;對人民調(diào)解案件中符合法律援助的，在充分征求當事人同意的基礎上，上報縣援助中心備案，啟動法律援助程序，既減輕了辦案壓力，又實現(xiàn)了“應援盡援”。[2024/09/10 16:26]

主持人：吳局長，在現(xiàn)實生活中，婦女、兒童、老、弱、病、殘等弱勢群體的合法權益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，他們普遍存在咨詢難、請律師難、打官司難的問題，由于得不到妥善解決，往往會成為影響社會穩(wěn)定的不安定因素，我們想了解哪些情形可以申請法律援助？[2024/09/10 16:27]

吳明東：大致分二類案件。分為民事案件和刑事案件。一是民事案件法律援助的范圍。根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》、《安徽省法律援助條例》、《蚌埠市人民政府辦公室關于降低法律援助門檻和擴大法律援助事項范圍的通知》等規(guī)定的事項。如：征地拆遷糾紛、農(nóng)村土地承包或流轉(zhuǎn)糾紛、勞動爭議糾紛、醫(yī)患糾紛調(diào)解不成的、食用有毒有害食品造成人身損害的、因環(huán)境污染、公共安全、安全生產(chǎn)造成人身損害的等。以上民事案件事項經(jīng)濟困難群眾均可申請法律援助。二是刑事案件法律援助事項范圍：犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，經(jīng)濟困難均可以申請法律援助，另外，公安局、檢察院、人民法院指定辯護，法律援助機構應當為其提供法律援助，并無需進行經(jīng)濟狀況審查。[2024/09/10 16:31]

主持人：吳局長，在現(xiàn)實生活中，困難群眾的合法權益受到侵害，他們普遍存在咨詢難、請律師難、打官司難的問題，他們該如何尋求法律援助？[2024/09/10 16:31]

吳明東：這個提的好，也是群眾比較關注的問題。經(jīng)濟困難群眾尋求法律援助，我建議通過以下三個途徑尋求法律援助：一是撥打5056148法律服務專線，我們有值班律師接待，或直接到五河縣法律援助中心咨詢，五河縣法律援助中心地址：五河縣城關鎮(zhèn)龍河西路與康民路交叉口，我們這里律師熱情接待，有詢必答；二是到村居委員會，聯(lián)系本村法律顧問尋求幫助，他們會提供快捷高效的法律服務；三是通過村居公共法律服務微信群進行留言，我們有專人及時解答。我們還對老、弱、病、殘者開展預約上門服務，對農(nóng)民工追討工資、工傷事故賠償?shù)仁马椛暾埛稍模辉賹彶榻?jīng)濟狀況，直接給予法律援助。[2024/09/10 16:33]

主持人：好的，由于時間關系，今天的訪談到這里就要結束了。再次感謝給我們提問的網(wǎng)友們，感謝你們給我們帶來非常好的意見和建議。未能現(xiàn)場回答的問題，我們會線下進行梳理，一一作出回復。非常感謝吳局長今天與網(wǎng)友們進行的交流和解答，也非常感謝網(wǎng)友們的熱情參與。各位網(wǎng)友，我們下期再見。[2024/09/10 16:35]

問題一：

網(wǎng)民【彩虹】你好，我是東劉集鎮(zhèn)小李村的村民，在外務工。我想知道農(nóng)民工追索勞動報酬，需不需要提供經(jīng)濟困難證明？

吳明東副局長回復：不需要。帶著本人身份證或者其他有效身份證明，代為申請人還應提交有代理權的證明；申請人經(jīng)濟狀況說明表;與所申請法律援助事項有關的案件材料，直接到縣法律援助中心申請就可以了。

問題二：

網(wǎng)民【五星之光】：你好，我想問一下，我在五河縣城南園區(qū)企業(yè)上班，我遇到法律問題，到哪里找律師進行法律咨詢？

吳明東副局長回復：2023年8月11日，五河縣首個園區(qū)公共法律服務工作站在安徽五河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式啟用。縣司法局在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會一樓服務大廳安排律師定期值班，并制作了惠民法律服務聯(lián)系卡，可以到園區(qū)公共法律服務工作站咨詢，也可以采取預約服務、電話聯(lián)系等方式開展法律咨詢。五河縣法律援助中心上班時間有專業(yè)值班人員，也可以通過電話咨詢法律問題。咨詢電話：0552-5056148。其次，也可以到律師事務所找律師進行法律咨詢。